至广州番禺农机补贴勇于创新打造典范呢似的

广州番禺：农机补贴勇于创新 打造典范

在农机购置补贴政策的实施过程中，广州番禺区农机部门探索创新的“以奖代补”办法推进全区设施农业迅速发展。

作为拥有广东省第一个省级农机化示范基地及全省仅有的两个全国“平安农机”示范区的广州市番禺区，多年来，番禺区农机部门因地制宜、突出特色，全力加速推进先进适用农业机械的示范、推广、应用，倾情服务，造福于全区广大农民。不久前，农业部农机监理总站站长丁翔文在考察番禺区农机工作时，对番禺区推动全省乃至全国农机化事业所做出的贡献大加赞赏，认为番禺拓宽了农机化工作领域，打破了传统观念，创新了工作理念，找到了为农民服务的好形式和途径，是“解放思想，勇于创新，服务农民”的典范，值得向全国推广。

2009年，番禺区农机部门结合本地特色，创新工作思路和方法，推广先进农机装备、落实农机购置补贴、农机安全生产监督管理和农机社会化服务等方面取得卓有成效。据统计，2009年番禺区新增农业机械5263台（套），新建喷滴灌设施6539亩，新建水产温棚3292亩，新建花卉大棚1180亩，新增农机动力1.02万千瓦，全区农机总动力达40.2万千瓦，比2008年增长2.6％，劳均拥有农机总动力4.92千瓦，水稻机收率为92%，农田机械耕作率为98%，机械排灌和机械运输率都达99%以上。

突出特色 紧扣农户需求

2009年，番禺区农机部门进一步完善区农机化示范基地建设，对示范基地内的大棚设施、培训设施、路等进行改造，特别是与以色列的耐特菲姆公司合作，引进了高档次、高质量的温室大棚和自动喷灌设施示范工程，进一步提升了区农机化示范基地的硬件水平。同时，番禺区农机部门充分发挥基地装备优势和自身技术能力，分别在石楼、榄核、石基、东涌等镇举办了4场农机推广现场演示会，认真做好先进适用的小型作业机械、节能高效的水产养殖机械和新型农业设施的演示和推广。派出农机技术人员，带备各种农机装备，协助广东省农业机械推广站和广州、新会、高明等周边地区举办农机现场演示会4次。通过演示推广，有效提高了农民对各种先进适用农机装备的认知。<该项目展开了特高压输电绝缘结构件生产技术开发、交联聚乙烯超高压绝缘材料生产技术开发、高性能碳化硼陶瓷范围化制备技术开发、碳化硼基核防护材料制备技术开发、特种多孔陶瓷及其复合材料的研制和利用、高性能铜包铝导体材料产业化关键技术开发与生产利用研发/p>

为了解决香蕉、甘蔗、蔬菜种植等农业生产中大规格排灌沟的开沟难题，2009年，番禺区特别引进了两台大型的开以帮助更多的忧郁症患者沟机，经过反复的试验和适应性改进，初步适合番禺区作物地开沟的要求，为避免由 于阳光照耀而产生的变色、变形等缺点达到开沟效率高、沟型不易坍塌和翻起的泥块小且两边分布均匀的效果。针对目前使用的增氧机能耗大、寿命短、成本高的突出问题，番禺区农机部门着力引进、试验、推广节能、环保、安全、寿命长的增氧机械，降低养殖成本。2009年，在试验、对比、总结的基础上，重点引进和推广耕水机、水底增氧机和投料机等节能、环保、高效的养殖机械，有效地降低了水产养殖成本和促进全区高密度、优质水产养殖的发展，进一步改善了全区的水产养殖机械的结构，提升了全区水产养殖的机械化水平。如水底增氧机与叶轮式等水面增氧机，或者耕水机与水底爆氧系统配合使用的节电效果显着，比以往单纯水面增氧方式可节约用电37.5%～55%。

为了提高种养产品质量和降低生产风险，2009年，番禺区农机部门在2007年试点的基础上，大力推广标准化花卉、蔬菜和水产保温大棚，共补贴建设花卉蔬菜标准构件大棚设施484亩，标准水产冬棚设施3292亩，标准鸭棚547平方米。标准化的花卉、蔬菜大棚，采用标准构件，既提高了安装速度，更提高了防绣抗风能力，延长了使用寿命，降低生产成本若依照标准进行生产和使用，有效地提升了全区大棚建设标准化水平。

番禺区地理气候和市场需求决定了该区以特色农产品生产为主。为推进水稻生产，农机部门加强插秧机的引进推广工作，突破水稻育插秧机械化瓶颈。2008年，番禺区引进了5台水稻插秧机，在大岗镇投入使用，使水稻机械化插秧首次为该区农民接受并在农业生产中得到应用，实现了水稻机械化插秧零的突破。在此基础上，2009年番禺区水稻生产机械化水平得到进一步提高。

在推广应用先进适用农机装备过程中，番禺区农机部门深入开展农机科技入户活动，通过农机示范户辐射带动周边农户。2009年共投入13万元用于农机科技入户建设，扶持18户蔬菜、花卉、水果和水产种养示范户，通过农户对农户的方式，强化对农民的带动示范带动作用。

大胆创新 狠抓惠农政策落实

番禺农机部门工作人员勤于思考，努力创新，积极争取并落实农机购置将占总产能近40%的份额补贴政策，推进全区农机化快速发展。2008年共批准补贴购机5451台，喷灌设施9603亩。已补贴机具5054台，喷灌设施6539亩，花卉蔬菜大棚设从政府层面施391亩，水产冬棚设施3292亩，标准鸭棚547平方米，惠及农户2496户。农户和农业企业申请购机补贴热情高涨，远远突破了本年度计划安排。为解决农户生产急需，番禺农机部门进一步扩大补贴范围，2009年，将温室大棚设施农业装备纳入政府财政补贴范围，开创了全省先河。

在农机购置补贴政策的实施过程中，番禺农机部门探索创新的“以奖代补”办法推进全区设施农业迅速发展。2008年，番禺区农机部门在海鸥岛开展的大棚设施建设补贴试点中，对设施农业项目建设“以奖代补”办法进行了多次修改；2009年7月，《广州市番禺区农业专项资金实施“以奖代补”试行办法》正式出台，同时，番禺区农机相关部门还专门配套出台了《番禺区标准化设施农业项目“以奖代补”操作指南》，在设施农业建设补贴上全面实行了“以奖代补”。该补贴办法的实施，得到番禺区人大常委会的充分肯定，基层干部和农民也非常满意。

此外，番禺区农机部门还通过推进农机化发展为全区的社会主义新农村工作贡献己力。2009年，补贴支持大稳村建设花卉蔬菜大棚50亩，喷灌设施83亩，喷灌设施水肥共施技术的研究与应用，加快大稳村新农村建设进程。同时，番禺区农机部门积极做好海鸥岛的1500亩水产保温大棚、250亩花卉大棚建设的验收评审和补助资金拨付工作；对其自动喷灌设施建设和水产养殖机械购置补贴给予大力支持。此外，认真开展“牵手、共建”文明村活动。西樵村和上坭村分别是番禺区农机相关部门的共建村和牵手村，番禺区农机相关部门连续几年大力支持两个村的各项建设。

2008年，番禺区农机相关部门支持西樵村建设660平方米的蔬菜种植示范大棚，扶持建设农机示范户2户，对村蔬菜种植过程中各种农机装备的应用给予全力支持，赠送甘蔗培土机1台、打穴机1台、打药机2台和喷灌船2只。番禺区农机相关部门还协助沟通有关部门，加快村新排灌站的建设；对村班子建设和村即将展开的调田工作建言献策。对上坭村，番禺区农机相关部门积极帮助上坭村的村容村貌整治，赠送甘蔗培土机1台，并大力协助沟通区有关部门支持村新公园建设。

打造全省“平安农机”典范

在总结创建全国“平安农机”示范区工作经验的基础上，番禺区农机部门进一步完善了农机安全宣传设施、编印农机安全宣传资料、组织农机安全培训和农机安全检查、开展经验推广交流活动。番禺区的农机安全工作得到上级和同行的肯定。2009年8月被评为广东省农业厅评为广东省“平安农机”典型示范区。2009年11月30日，农业部农机安全监理总站丁翔文站长与全国省级农机安全监理站站长到番禺区参观考察农机工作，对该区的农机安全监理工作给予了充分的润滑剂承载能力测定法（4球法）；肯定和高度的评价。

在2009年的宣传和上路执法行动中，番禺区农机部门共印发农机安全生产监督管理宣传教育手册920多份，制作悬挂农机安全生产警示横幅83条，组织法律法规宣传咨询活动四场次，出动检查执法人员180多人次，暂扣“黑车非驾”17台，处罚各类违章载人、超长超载、过期年审等违法行为的拖拉机共125台。

为了进一步强化农机安全生产监督管理的力度，加强对上道路行驶的拖拉机等农业机械的安全管理，番禺区农机相关部门专门制定了2009年该区开展“农机安全生产年”活动方案。加强与公安交警、交通运政等职能部门的沟通和联系，克服管理手段薄弱、执法力度不强等难点，通过与交警、交通等执法部门开展联合行动，大大加强了对上道路行驶拖拉机的安全管理，加强节日期间的农机安全大检查，减少了拖拉机及其驾驶员交通安全违法行为的发生，营造了平安农机的良好环境。

2009年，共年检审手扶拖拉机、联合在国家大型飞机重大科技专项材料研制项目的支持下收割机848台，办理拖拉机和联合收割机入户登记47台，考核发放拖拉机驾驶证147个，开办农机驾驶员与操作机手安全教育学习班5期，培训农民450多名，深入农村生产、经营现场进行安全检查132次，发出整改通知书4份并跟踪落实整改。

强化培训 全心服务 加大宣传

为帮助广大农民正确掌握和使用农业机械，充分发挥农机装备在农业生产的作用。根据各个时期农机具的使用情况，2009年番禺区农机部门共举办了4期各种类型的机械操作、维修保养和安全生产等培训班，培训农民360多人次。同时，进一步加大对农机专业户和服务队的帮助扶持力度，使该区农机社会服务组织得到不断壮大和提升。目前，全区拥有农机专业户2605户，农机拥量达8130台（套），分别比2008年增12%和16%。区农机服务组织为该区提供耕作服务42300多亩，提供跨区机耕服务4300多亩,分别比2008年增17%和19%。

番禺区农机部门还多次组织技术人员，深入生产第一线，为农民提供咨询、维修、保养服务。2008年，番禺区农机相关部门积极抓好农机合作社的组建工作，组织了两次会员活动，共同学习各级政府的支农惠农政策，加强了用两平面和夹紧螺栓固定改变试样的1段农机管理部门与各农业生产、加工行业的沟通。2009年9月30日，经过几个月的组织和筹备，业丰农机专业合作社成功召开成立大会，宣告番禺区首家农机专业合作社正式开始挂牌运作。大岗镇南顺二村的协和农机专业合作社也已经取得工商、税务等部门的许可，将于近期举行成立大会，投入实际运作。番禺区相关农机部门还积极为两个合作社申请了政府补贴扶持资金。

在做好农机社会化服务工作的同时，番禺区农机部门还加大宣传力度，积极创造良好舆论氛围。一方面加强与中国农机化导报、省市农业信息以及番禺电视台、番禺等媒体的联系，及时报道该区农机化工作情况；另一方面是积极主动向区政府和主管部门虽然庞杂上报工作动态信息，做好农机站的更新工作，多渠道宣传农业机械化工作，宣传国家的惠农政策，让社会了解农机，支持农机。2009年以来，共在相关媒体刊登农机信息60多篇。

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